中新社北京十一月十六日電(記者王永志)中國發(fā)改委有關負責人十六日在此間說，為提升煤炭生產(chǎn)力水平，提高安全生產(chǎn)保障，中國政府采取積極的資金和財稅政策予以支持。僅國債一項，從二00一年至今，已累計安排國債補助資金五十九億元人民幣支持煤礦安全改造。
據(jù)了解，國家連續(xù)幾年利用國債資金，支持煤礦安全改造，迄今為止，已經(jīng)完成安全改造項目五百三十一個，正在實施的安全改造項目四百八十八個，累計安排國債補助資金五十九億元，帶動銀行貸款和企業(yè)自有資金投入五十四億元，合計總投資一百一十三億元。
此外，采用貸款貼息，提高煤礦安全生產(chǎn)水平。二00一年以來，國家累計安排國債貼息資金約五億元，拉動企業(yè)自有資金和銀行貸款六十多億元，完成煤礦采掘機械化改造項目三十一個，升級改造高效綜采工作面五十六個。
注入項目資本金，加快現(xiàn)代化大型煤礦建設。去年以來，國家初步規(guī)劃了十三個大型煤炭基地，并對基地內建設的大型煤礦實行資本金注入政策，兩年累計安排國債資金二十四億元，鼓勵煤炭企業(yè)建設大型、特大型現(xiàn)代化煤礦。
為從根本上解決煤礦安全投入不足的問題，國家發(fā)展改革委和財政部、國家煤礦安全監(jiān)察局，共同研究制定了煤礦企業(yè)稅前提取安全生產(chǎn)費用的政策措施。即按照規(guī)定的提取標準和不同類型的煤礦的實際情況，在噸煤生產(chǎn)成本中提取二至十元的安全生產(chǎn)費用，專項用于煤礦安全設施的更新改造。據(jù)測算，全國規(guī)模以上的煤礦企業(yè)每年可以提取安全費用四十多億元，全國所有煤礦每年可以提取六十多億元。
國家發(fā)改委有關負責人稱，盡管中國煤炭安全形勢依然嚴峻，但國家采取積極的資金和財稅政策已初見成效，今年一至十月，全國煤礦事故起數(shù)和死亡人數(shù)同比分別下降了百分之七點三和百分之十一；十人以上的特大事故起數(shù)及死亡人數(shù)，同比分別下降百分之二十七點三和四分之一強；煤炭生產(chǎn)百萬噸死亡率為三，同比減少了一。
該負責人預測，今年中國煤礦安全生產(chǎn)有可能創(chuàng)出歷史最好水平，全年事故死亡人數(shù)有可能降低到近二十年來的最低點。
