中新網(wǎng)2月2日電 據(jù)央視國際報(bào)道，《企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》日前由國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)和財(cái)政部聯(lián)合公布，從今天起正式施行。
報(bào)道評(píng)論指出，這標(biāo)志著企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓開始步入規(guī)范化和法制化的軌道。
辦法規(guī)定，企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓應(yīng)當(dāng)在依法設(shè)立的產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)中以拍賣、招投標(biāo)、協(xié)議轉(zhuǎn)讓以及法律規(guī)定的其他方式公開進(jìn)行，不受地區(qū)、行業(yè)、出資或者隸屬關(guān)系的限制。辦法要求，轉(zhuǎn)讓方應(yīng)當(dāng)公開披露有關(guān)企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓信息，廣泛征集受讓方。辦法特別強(qiáng)調(diào)，權(quán)屬關(guān)系不明確或者存在權(quán)屬糾紛的企業(yè)，國有產(chǎn)權(quán)不得轉(zhuǎn)讓。
辦法對(duì)企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的程序也作了詳細(xì)規(guī)定。國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓經(jīng)批準(zhǔn)后，應(yīng)開展清產(chǎn)核資并委托會(huì)計(jì)師事務(wù)所進(jìn)行全面審計(jì)，并在此基礎(chǔ)上進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估，作為確定轉(zhuǎn)讓價(jià)格的參考依據(jù)。關(guān)于交易價(jià)格的確定，辦法明確要求，當(dāng)交易價(jià)格低于評(píng)估結(jié)果的90%時(shí)，應(yīng)當(dāng)暫停交易，在獲得相關(guān)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)同意后方可繼續(xù)進(jìn)行。
辦法規(guī)定，在企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓過程中，如果轉(zhuǎn)讓方、轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)和受讓方有違規(guī)行為的，國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)或者企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓相關(guān)批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)要求轉(zhuǎn)讓方終止產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓活動(dòng)，必要時(shí)應(yīng)當(dāng)依法向人民法院提起訴訟，確認(rèn)轉(zhuǎn)讓行為無效。
該辦法還對(duì)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)、產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)、企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)及其相關(guān)人員的違規(guī)行為明確了法律責(zé)任。
國家發(fā)改委經(jīng)濟(jì)體制與管理研究所副所長李保民說：“產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理的暫行辦法，最大的意義就是從無到有，過去我們沒有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的管理辦法，現(xiàn)在有了，同時(shí)它操作性又非常強(qiáng)。出臺(tái)這樣的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的管理辦法，對(duì)我們推進(jìn)國有資產(chǎn)的戰(zhàn)略性重組、國有企業(yè)的戰(zhàn)略性改組具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。”
