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　　今年，濟南市將重點解決群眾反映強烈的突出問題，進一步規(guī)范和改革公務接待，在黨政機關和事業(yè)單位實行工作日中午禁酒，嚴禁用公款大吃大喝。(2月19日《濟南日報》)

　　“嚴禁”可以說是當代中國行政運作的一大特色。一些地區(qū)和部門發(fā)現(xiàn)了什么問題，首先想到的就是“嚴禁”，如嚴禁公款打麻將、嚴禁公款吃喝、嚴禁權錢交易等等。問題在于，這些規(guī)定一方面混淆了行為規(guī)則“下限”與“上限”的關系，將法律的最低要求作為禁令的內容來規(guī)定，客觀上降低了對干部道德操守的要求。

　　另一方面，許多禁令極不完備、粗糙且漏洞百出。比如濟南雖然規(guī)定“嚴禁行政事業(yè)單位工作日中午飲酒”、“嚴禁公款大吃大喝”，卻沒有相應的輔助措施出臺，缺乏“由誰監(jiān)管”、“怎樣執(zhí)行”以及“不遵守會受什么懲罰”的基本罰則。難怪有網友質疑：這樣一個松松垮垮的“禁令”如何能杜絕公務員中午飲酒乃至公款大吃大喝呢？不過是個中看不中用的稻草人罷了！

　　當制度約束指向官員自身時，政策制定者如果有私心，制度自然就會留下許多“故意的漏洞”，而林林總總的“禁令”最終都會淪為沒有威力的紙老虎。要實現(xiàn)依法治國，消除所有荒唐、松垮的禁令，還真的需要好好治治那些有“故意漏洞”的禁令的制造者。(湖北 耿海軍)