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　　《廣州市政府重大行政決策程序規(guī)定》昨起公開征求意見。按照規(guī)定,政府重大行政決策須通過座談會、公共媒體征求公眾意見,并組織專業(yè)論證會及聽證會。聽證代表中,利害關系人代表不得少于2/3,現(xiàn)職公務員不得被選為聽證代表。該規(guī)定明年起施行。

　　征求意見稿提出,政府重大行政決策除依法應當保密的外,決策事項、過程和結果應當公開。不過,政府人事任免事項,內部行政管理和體制改革措施,突發(fā)事件的應急預案和應急處理等事項不適用該規(guī)定。

　　新聞媒體有權監(jiān)督

　　征求意見稿明確,人大代表、政協(xié)委員和公民、新聞媒體和其他組織有權監(jiān)督決策制定和執(zhí)行工作。

　　決策擬制部門、決策執(zhí)行主辦部門、配合部門不可置若罔聞,應當作出記錄并回復,采納意見和建議的,應當改進決策執(zhí)行工作；對不采納的,應當作出解釋說明；認為決策內容需要修改、停止執(zhí)行或暫緩執(zhí)行的,依照規(guī)定程序辦理。

　　擬制決策要評估風險

　　征求意見稿提出,決策擬制部門應當進行決策風險評估。決策風險評估可以由決策擬制部門自己進行,也可分類委托有關專門研究機構進行。

　　決策風險評估應當作出風險評估報告。風險評估報告應當對決策中經濟、社會穩(wěn)定、環(huán)境生態(tài)和法律后果等方面的風險作出評估,并提出防范、減緩或化解措施。

　　決策草稿須有備選

　　在草稿的擬制及審議方面,征求意見稿規(guī)定,決策草稿應當包含決策目標、工作任務、措施方法、時間步驟以及決策執(zhí)行部門、財政開支、決策后評估計劃等內容。擬制草稿應當擬訂兩個以上可供選擇的決策備選方案。

　　決策執(zhí)行要定期評估

　　在執(zhí)行方面,征求意見稿提出,決策執(zhí)行工作實行決策后評估制度。評估應當定期進行,其周期視決策所確定的決策執(zhí)行時限或有效期而定,一般不得長于兩年；評估應當制作評估報告提交政府,評估報告應當就決策內容、決策執(zhí)行情況作出評估,并提出繼續(xù)執(zhí)行、停止執(zhí)行、暫緩執(zhí)行或修改決策內容的建議。

　　決策所確定的全部工作任務完成后或決策由政府決定停止執(zhí)行后,決策執(zhí)行主辦部門應當向政府作出決策執(zhí)行總結報告。(記者陳邦明通訊員穗府法)