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    業(yè)主不知情土地使用權卻已被賣 土地財政須改革
2010年04月06日 09:31 來源:法制日報 發(fā)表評論  【字體:↑大 ↓小

  就個人住房來說:風能進、雨能進、國王不能進。這樣的說法形象地說明了個人財產不容公權力任意侵犯。然而,三月初,江蘇揚州市民家中來了幾位陌生人,稱要對房屋進行評估,因為小區(qū)馬上就要拆遷了,而小區(qū)居民對此毫無所知。據調查,揚州市國土資源局沒有貼公告,也沒開聽證會,就收回業(yè)主們土地使用權,拿到市場上進行重新掛牌出讓。(4月4日央視《焦點訪談》)

  在業(yè)主毫不知情的情況下,自己的土地使用權已被當地政府賣了出去,也就是說,不管業(yè)主同意不同意補償,或者同意不同意拆遷,當地政府都是要拆遷的,很強硬很霸道。我以為,這種霸道行為恐怕是“國王”也干不出來———權力再大的“國王”,也懂得起碼的常識,遵守基本的原則。揚州方面顯然不是法盲,必然也清楚私權力不容侵犯這一常識,但因為霸道所以不按常識辦事。

  我們期盼相關權威部門能夠及時介入,輿論能夠持續(xù)關注———這不但是捍衛(wèi)法律,保護私權力,也能避免“帶血拆遷”等社會問題。

  如果以法治觀念淡薄來看待這一事件,不足以揭示深層次的問題。其實,公權力之所以比“國王”還要霸氣,根本原因在于政績沖動,公權力缺少制約。正是因為政績沖動,權力獨大,所以才不把法律當回事,任意踐踏私權力。

  當地國土部門相關負責人辯解稱,政府這樣做主要是為了社會效益。我估計小孩子大概都知道,這是一種狡辯。所謂的“社會效益”,其實就是政府一方面壯大“土地財政”,創(chuàng)造GDP;另一方面,通過商業(yè)化改造來制造城市表面繁榮。因此,我們不妨把這個“社會效益”稱為“政績效益”,這樣更為準確,實質是某些官員升官發(fā)財的臺階而已。

  眾所周知,真正的“社會效益”是民生,讓民眾安居樂業(yè)。但我們看看揚州的做法,卻是在折騰民眾,侵犯公民財產,損害公民居住權,這叫什么社會效益?如果這也叫社會效益的話,顯然就是“強盜邏輯”。在我看來,有關方面必須及時叫停揚州這一霸道做法,而且要對相關責任人進行問責,要讓違法者因為公權力肆意妄為而付出代價。

  我建議,不妨從四個方面處理這一事件。首先是處理相關官員。這是誰的提議?又是誰批準同意的?誰在具體運做?我想責任總能落實到具體官員身上。不嚴厲問責這些官員,既不足以撫慰民心,也不足以教育其他官員。其次是改變官員考核辦法,讓改善民生、保障民權成為官員最大的政績追求。再者,用監(jiān)督來制約公權力,使公權力不敢出軌也無法出軌。最后,則要改革“土地財政”,不讓地方政府從土地要錢。

  同時,既然“這種做法,不止一個地方政府在做”,我以為,國家有關部門理應主動深入調查,發(fā)現一起查處一起,絕不給某些地方政府按照行業(yè)壞慣例辦事的機會。而且,揚州這起拆遷事件,也給我們提了個醒,為公民撐腰的法律還不夠硬,不足以保障公民的權益,還需要完善和落實。(馮海寧)

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直隸巴人的原貼:
我國實施高溫補貼政策已有年頭了,但是多地標準已數年未漲,高溫津貼落實遭遇尷尬。
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