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　　據(jù)4月4日央視報道，在江蘇揚州市有這樣兩個小區(qū)，業(yè)主們住了幾年后，突然被告知房子馬上就要拆了，手中的土地使用權(quán)證即將成為一張廢紙。

　　原來，有關(guān)部門偷偷地把地賣了，業(yè)主們卻毫不知情！

　　揚州土地資源局給出的解釋是“為了提高城市的品位和社會效益”，而且“這種做法，不止一個地方政府在做”。而報道揭示，如此鬧劇之所以能夠上演，是因為揚州市政府通過此次拆遷，可以獲得20多億元的土地出讓金。這說明土地財政在一些地方已經(jīng)悄然升級。

　　土地財政，是指一些地方政府依靠出賣土地使用權(quán)的收入來維持地方財政支出的財政模式，又叫“第二財政”。因其見效快、收益大，在一些地方，正大行其道。國務院發(fā)展研究中心的一份調(diào)研報告顯示，在一些地方，土地直接稅收及城市擴張帶來的間接稅收占地方預算內(nèi)收入的40%，而土地出讓金凈收入則占政府預算外收入的60%以上。

　　然而，土地是有限的，總有賣完的一天，因此地方政府的土地賣得越多、賣得越快，土地財政的“壽命”就越短。如果可賣的地賣完了，地方政府轉(zhuǎn)而一門心思抓“第一財政”，也未嘗不是件好事。

　　但“揚州偷偷賣地”事件告訴我們，長期過分依賴土地財政的一些地方，已經(jīng)習慣了土地財政的“多快好省”。在此情形下，“偷偷賣地”、強行讓土地財政“升級”，似乎不可避免。

　　假公共利益之名，為地方財政增收，這是“揚州偷偷賣地”事件的實質(zhì)。至于它是不是損害群眾利益，有關(guān)方面似乎并不在乎。(瞿玉杰)