《北京市商品房預售資金監(jiān)督管理暫行辦法》12月1日施行。今后，北京市商品房預售資金將全部存入商品房預售資金監(jiān)管專用賬戶，嚴禁開發(fā)商直接收存預售金。對一直抱有博弈念頭的開發(fā)商來說，這一辦法無疑是重量級調控砝碼。

　　過去幾年，商品房預售資金一直是開發(fā)商的保鏢。這筆錢本來不該濫用，卻經常被用于炒地、囤地，而新獲得的地塊，又成為貸款抵押品。由此產生的問題是，工程款可能突然中斷，導致工程質量下降甚至成為爛尾樓，危害購房者利益。而被挪用的資金投入市場后，成為地王頻出的重要抬轎者，刺激購房者的心理預期和房價的非理性飛漲。

　　將商品房預售資金存入專用賬戶，在限制開發(fā)商資金違規(guī)流轉的同時，削弱了開發(fā)商的資金實力，降低了開發(fā)商憑恃豐沛資金與調控政策博弈的本錢。新措施無疑將提高開發(fā)商配合調控政策的主觀能動性。

　　此外，政府對于預售資金的有效管理，豐富了政府的調控手段。此前，盡管政策三令五申，但開發(fā)商在銷售環(huán)節(jié)仍然敢于上下其手大做文章，原因就在于監(jiān)管乏力。預售資金管理強化后，開發(fā)商必須考慮一旦違規(guī)預售資金可能被扣罰、或停止網簽等風險。違規(guī)成本的大大抬高，實際上提高了調控政策的落地機會。

　　可以預期，預售資金管理新政將迫使開發(fā)商作出應對。在銀行貸款從緊和預售資金不能挪用這兩道繩索下，目前仍在觀望市況、期待風向轉變的開發(fā)商們，無法再坐得住，如想回籠資金，就必須加快銷售，囤樓惜售難以延續(xù)。

　　在多重政策壓力下，商品房預售金監(jiān)管的強化，可能會成為壓低房價的那一根稻草。

　　但是，不同的開發(fā)商對新政的抗壓性不同。相對而言，實力較弱的開發(fā)商，將被迫采取與調控政策方向趨同的應對方式，而大規(guī)模的開發(fā)企業(yè)由于資金全國調用，仍可作出規(guī)避動作。比如，可以調用沒有實施預售金監(jiān)管的地方分公司應急，以繼續(xù)保持與調控政策博弈的能力，尋求更高利潤的獲取機會。

　　從這個角度說，北京市商品房預售資金全部存入商品房預售資金監(jiān)管專用賬戶的政策，只能取得有限效果。即使中小開發(fā)商被迫調整戰(zhàn)略，房價低頭也難成趨勢。從最終調控目標來說，類似政策只有全國協(xié)同執(zhí)行，才有望盡早達到目標。 特約評論員徐立凡