- “植入廣告”成監(jiān)管空白地帶 尚無相關法律法規(guī)
從近日熱播的《杜拉拉升職記》到《非誠勿擾》、《手機》、《天下無賊》等影視節(jié)目，“植入廣告”大有成為影視界行業(yè)運行的“主營業(yè)務”的趨勢。然而，我國目前對這類廣告尚無監(jiān)管的法律法規(guī)，“植入廣告”也仍未納入工商監(jiān)管者的視野。
有觀眾質疑，《杜拉拉升職記》中，杜拉拉為胃疼的男主角沖了一杯某品牌的熱騰騰的紅茶，并體貼地說：“喝了這杯茶可以緩解胃疼�！逼渲校璞约霸摷t茶的商標是個特寫鏡頭，有意引起觀眾的注意。這個場景應屬于典型的“植入廣告”，按照現(xiàn)行《廣告法》規(guī)定，食品飲料不可宣傳或暗示有療效作用，這一點有違法的嫌疑。
影視植入廣告缺乏監(jiān)管是不爭的事實，虛假廣告有趁“虛”而入的趨勢。例如，在電視劇《老大的幸�！分校静痪邆涞菑V告合法資格的某男科醫(yī)院，就利用植入廣告的形式出現(xiàn)在熒屏上。也有廣告專家認為，植入廣告能否界定為商業(yè)廣告，目前還沒有定論。比如某品牌在電影里出現(xiàn)，它可以聲稱是劇情的需要，不容易明確定性為商業(yè)廣告，這也給立法、監(jiān)管帶來了難度。
業(yè)內人士介紹，商業(yè)廣告的發(fā)布有嚴格的程序和要求，首先廣告須經由具備相應資質的廣告公司代理制作，再由廣告公司提供給媒體，產品宣傳內容還需由媒體審核后才能發(fā)布。其中醫(yī)療保健、食品、房地產等行業(yè)廣告各有不同細則的規(guī)定，廣告用語也十分嚴格。工商行政機關對其進行事后的監(jiān)管。消費者發(fā)現(xiàn)虛假廣告，也可向工商舉報。
但目前北京市工商局下屬廣告監(jiān)測中心發(fā)布的違法廣告分析顯示，市工商系統(tǒng)還未將電視劇、電影等“植入廣告”納入到監(jiān)管的視野。對此，市工商局有關人士指出，工商機關要依法行政，根據(jù)《廣告法》的規(guī)定，很難把影視作品中的“植入廣告”定義為“商業(yè)廣告”，因此，工商也就缺乏法律依據(jù)對這些內容進行監(jiān)管。
業(yè)界專家李方午表示，1994年制定的《廣告法》在“植入式廣告”等監(jiān)管方面明顯滯后�！稄V告法》正在修訂中，有望將以前所沒有涉及的新類型的廣告納入監(jiān)管范圍，但2008年提交給國務院，至今還沒有出臺�！爸踩霃V告”是否會被納入新《廣告法》的監(jiān)管范圍還不明確。據(jù)透露，廣電總局傳媒司已進行植入式廣告等新問題的研究，并表示將盡早提出規(guī)范政策。
藺麗爽
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