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　　中新網(wǎng)12月26日電 勞動(dòng)保障部副部長(zhǎng)孫寶樹今日在第十屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十一次會(huì)議上作報(bào)告時(shí)指出，一些用人單位由于對(duì)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》某些條款的誤讀，有意規(guī)避法律，造成了負(fù)面影響。

　　孫寶樹在這份題為《國(guó)務(wù)院關(guān)于維護(hù)職工合法權(quán)益工作情況的報(bào)告》中指出，勞動(dòng)合同是落實(shí)勞動(dòng)保障法律法規(guī)、規(guī)范勞動(dòng)關(guān)系雙方權(quán)利和義務(wù)的重要載體。針對(duì)勞動(dòng)合同簽訂率低、勞動(dòng)者權(quán)益易受損害的問題，各級(jí)政府一是制定實(shí)施推進(jìn)勞動(dòng)合同制度實(shí)施三年行動(dòng)計(jì)劃。2006年，部署開展“全面推進(jìn)勞動(dòng)合同制度實(shí)施三年行動(dòng)計(jì)劃”，明確從2006年至2008年實(shí)現(xiàn)各類企業(yè)與勞動(dòng)者普遍依法簽訂勞動(dòng)合同的目標(biāo)。通過積極采取措施，加大工作力度，推動(dòng)勞動(dòng)合同制度實(shí)施取得積極進(jìn)展。截至2006年底，全國(guó)企業(yè)勞動(dòng)合同簽訂率達(dá)到83.9%，預(yù)計(jì)2007年簽訂率將超過90%。

　　二是實(shí)施勞動(dòng)用工備案制度。要求從2007年起用人單位招用依法形成勞動(dòng)關(guān)系的職工，都應(yīng)按相關(guān)規(guī)定到勞動(dòng)保障部門辦理勞動(dòng)用工備案，并在全國(guó)部署了工作，一些地區(qū)已取得明顯成效，對(duì)企業(yè)勞動(dòng)用工的監(jiān)控逐步加強(qiáng)。

　　三是進(jìn)一步完善勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制。各地普遍加強(qiáng)了勞動(dòng)關(guān)系工作體系建設(shè)和勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)調(diào)機(jī)制建設(shè)。創(chuàng)建勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)與工業(yè)園區(qū)活動(dòng)取得明顯成效，工資集體協(xié)商和集體合同制度逐步完善，國(guó)有企業(yè)改制過程中勞動(dòng)關(guān)系處理工作繼續(xù)加強(qiáng)。同時(shí)，充分發(fā)揮工會(huì)協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系、維護(hù)職工權(quán)益的作用，大力開展工會(huì)法律援助活動(dòng)，工會(huì)法律監(jiān)督得到加強(qiáng);職工代表大會(huì)在職工民主參與以及在企業(yè)改制和職工安置過程中的作用逐步得到發(fā)揮。

　　孫寶樹在報(bào)告中說，當(dāng)前，部分行業(yè)企業(yè)特別是中小型非公有制企業(yè)仍然存在著勞動(dòng)合同簽訂率較低、勞動(dòng)合同短期化問題突出、合同內(nèi)容不規(guī)范或不履行等現(xiàn)象；一些用人單位由于對(duì)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》某些條款的誤讀，有意規(guī)避法律，造成了負(fù)面影響；隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，勞動(dòng)關(guān)系更加多元化和復(fù)雜化，協(xié)調(diào)難度進(jìn)一步加大。

　　孫寶樹在報(bào)告中表示，下一步，將重點(diǎn)做好《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》的貫徹實(shí)施工作，宣傳普及法律知識(shí)，制定和修訂配套法規(guī)政策，加強(qiáng)對(duì)用人單位執(zhí)行法律情況的指導(dǎo)和管理，及時(shí)研究解決貫徹實(shí)施法律中出現(xiàn)的新情況新問題。繼續(xù)推進(jìn)勞動(dòng)合同制度實(shí)施三年行動(dòng)計(jì)劃，力爭(zhēng)完成2008年各類企業(yè)普遍與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同的目標(biāo)。繼續(xù)推進(jìn)勞動(dòng)用工備案制度建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)勞動(dòng)用工情況的宏觀動(dòng)態(tài)管理。推進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系工作體系建設(shè)，依托協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方機(jī)制深入開展創(chuàng)建和諧勞動(dòng)關(guān)系活動(dòng)，推進(jìn)集體協(xié)商和集體合同制度建設(shè)，繼續(xù)加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)改制中的勞動(dòng)關(guān)系處理工作，充分發(fā)揮各級(jí)政府法律援助機(jī)構(gòu)維護(hù)困難職工合法權(quán)益和工會(huì)、職工代表大會(huì)協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系、維護(hù)職工權(quán)益的作用。