中國(guó)青年報(bào)社會(huì)調(diào)查中心與新浪網(wǎng)聯(lián)合開(kāi)展了一項(xiàng)調(diào)查。3698名參與者中，有97.0%的人認(rèn)為目前的個(gè)稅起征點(diǎn)不合適，與此同時(shí)，有同樣比例的人期待能將其調(diào)高。
近些年來(lái)，德國(guó)、美國(guó)和法國(guó)等國(guó)家相繼削減個(gè)人所得稅。比如2000年德國(guó)財(cái)政部公布的稅制改革方案，將最高邊際稅率由2000年的51%降至2001年的48.5%；法國(guó)2000年8月的減稅方案，將最高稅率由2000年的53.25%降至2001年的52.75%；美國(guó)到2006年，個(gè)人所得稅的最高稅率將從39.6%降到35%。
個(gè)稅起征點(diǎn)多少才算合適，有一種比較流行的算法是，職工月平均工資額應(yīng)達(dá)到起征點(diǎn)的一定倍數(shù)。比如，1981年職工平均工資約為每月60元，而起征點(diǎn)為800元，大約為月工資的13.3倍；到現(xiàn)在，起征點(diǎn)已調(diào)高到1600元，而據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局10月29日公布的數(shù)據(jù)，今年前9個(gè)月城鎮(zhèn)職工月平均工資為1853元，起征點(diǎn)僅為月工資的86.3%。兩相相比，現(xiàn)在的個(gè)稅起征點(diǎn)明顯過(guò)低。
更為重要的是，我國(guó)目前具備了減征個(gè)稅的經(jīng)濟(jì)實(shí)力。近年來(lái)，國(guó)家財(cái)政收入每年以20%以上的速度遞增，遠(yuǎn)高于GDP增幅，2006年將近四萬(wàn)億元，今年有望突破5萬(wàn)億元。此外還有預(yù)算外收入比如各種行政性收費(fèi)、土地出讓金等等，約占政府財(cái)政收入的一半以上。還有國(guó)企利潤(rùn)也逐年提高。財(cái)政部7月26日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，僅僅2007年上半年，國(guó)有企業(yè)實(shí)現(xiàn)稅后利潤(rùn)7535億元，同比增長(zhǎng)31.5%，其中中央企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)5418.3億元，同比增長(zhǎng)29.6%。
在這種世界減稅潮流和雄厚財(cái)力背景下，通過(guò)調(diào)高個(gè)稅起征點(diǎn)，讓利于民，值得給予充分的考慮。
□吳睿鶇(河北 公務(wù)員）
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