財(cái)政部日前出臺(tái)《金融企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估監(jiān)督管理暫行辦法》(下稱《辦法》)，為規(guī)范金融企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓奠定基礎(chǔ)。
《辦法》分6章，共35條，明確了在金融企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估過程中金融企業(yè)、財(cái)政部門和評(píng)估中介機(jī)構(gòu)的職責(zé)、評(píng)估事項(xiàng)、評(píng)估核準(zhǔn)和備案的程序、相關(guān)法律責(zé)任等內(nèi)容。
《辦法》將從明年1月1日起實(shí)施，適用于在境內(nèi)依法設(shè)立并占有國(guó)有資產(chǎn)的金融企業(yè)、金融控股公司和擔(dān)保公司。
財(cái)政部有關(guān)負(fù)責(zé)人說，《辦法》充分考慮了金融行業(yè)和金融資產(chǎn)的特點(diǎn)，有利于完善國(guó)有金融企業(yè)的內(nèi)控機(jī)制，嚴(yán)格工作程序，堵塞工作漏洞，減少行政審批，更好地從源頭上防范金融風(fēng)險(xiǎn)，預(yù)防金融腐敗。
有關(guān)人士稱，此舉為下一步財(cái)政部規(guī)范金融企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓奠定了基礎(chǔ)。
2003年國(guó)務(wù)院國(guó)資委成立后，國(guó)有資產(chǎn)管理一分為二，國(guó)資委負(fù)責(zé)非金融類企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)管理事項(xiàng)，財(cái)政部負(fù)責(zé)金融類國(guó)有資產(chǎn)管理工作。然而，多年來，金融企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的管理仍然依據(jù)7年前甚至更早的文件。
“股權(quán)分置改革后，這些規(guī)定有些已經(jīng)明顯不符合市場(chǎng)的要求�！庇嘘P(guān)人士稱，目前國(guó)有金融資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所依據(jù)的是2000年出臺(tái)的《財(cái)政部關(guān)于股份公司國(guó)有股權(quán)管理工作有關(guān)問題的通知》(財(cái)管字(2000)200號(hào)，下稱“200號(hào)文件”)，以及《股份有限公司國(guó)有股東行使股權(quán)行為規(guī)范意見》(國(guó)資企發(fā)[1997]32號(hào)，下稱“32號(hào)文”)。
2004年，財(cái)政部曾制定了《金融資產(chǎn)管理公司資產(chǎn)處置管理辦法(修訂)》，但只是針對(duì)金融資產(chǎn)管理公司國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓作出規(guī)定。(丁靖蕊)
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