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分析人士:國有股轉(zhuǎn)持社保政策近期或難出臺

2008年11月04日 08:53 來源:中國證券報 發(fā)表評論

  全國社�;鹄硎麻L戴相龍日前接受媒體采訪時透露,國有股減持或轉(zhuǎn)持充實社�;鹫咭讯�。分析人士指出,該政策的實施只是時間問題,不過,考慮到目前的市場形勢,近期可能不會推出。

  有資料顯示,目前,在A股市場1500多家上市公司中,含有國有股份的上市公司達1100多家,在香港、紐約等境外資本市場上市的中央企業(yè)控股的上市公司有78家。

  就國有股是通過減持還是轉(zhuǎn)持方式充實社保基金的問題,渤海證券研究所副所長謝富華指出,現(xiàn)在要考慮國有股的“大非”問題,如果采取減持方式,對市場的負面影響會比較大,轉(zhuǎn)持則對市場副作用小一些。不過,這是基于中長期的考慮,近期該政策應(yīng)不會出臺。

  中國人民大學財政金融學院副院長趙錫軍指出,在市場好時,通過減持方式將資金給社�;穑瑢κ袌鲇绊懖粫�;但市場不好時,則應(yīng)更多考慮轉(zhuǎn)持的方式。但要解決好持有者劃轉(zhuǎn)的通道,比如不同部門稅收、業(yè)績考核等問題。

  其他業(yè)內(nèi)人士也持相似觀點,認為境內(nèi)國有股通過減持或轉(zhuǎn)持社�;鸬恼咭欢〞䦟嵤�,只存在時間問題。國有股減持或轉(zhuǎn)持會增大股票供給量,影響股票供求關(guān)系,特別是在目前市場狀態(tài)下,一旦減持,影響更大,因此該政策在目前不會馬上推出。

  難以忽視的是,之所以境內(nèi)國有股以何種方式充實社保的政策難以出臺,是因為其一方面涉及到各方的實際利益,另一方面,社�;鹜瑖Y委一樣,一旦持有股權(quán),不可避免要承擔國有股出資人,即股東的一些職責。國資委研究中心宏觀戰(zhàn)略研究部部長程偉指出,這里的核心問題是,社保基金是需要錢還是需要股權(quán)。社保基金該拿多少比例的國有股權(quán)?應(yīng)該如何行使出資人的職責?按照《公司法》的規(guī)定,是否還要派人去上市公司董事會?是否能夠管理得了這么多上市公司的股權(quán)?此外,一旦社�;鸺尤�,是否會給本來就比較混亂的國有資產(chǎn)管理監(jiān)督體制增添麻煩?這些都是需要明確的問題

  按有關(guān)規(guī)定,目前全國社�;饘善钡耐顿Y主要是采用委托投資方式。(王光平 王婷)

【編輯:楊威】
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