中新網8月25日電 據日本《中文導報》報道，由于接收外國研修生、實習生的日本機關、企業(yè)的“不端行為”多發(fā)，日本法務省發(fā)出通知，將對有不端行為的日本企業(yè)進行懲治，對于有“惡劣不端行為”的企業(yè)，將在3年之內不準其招收研修生、實習生。
據日本法務省的統計，2003年認定的有“不端行為”的企業(yè)有92家；2004猛增至210家；2005年為180家；2006年上半年為125件，今年又有增長趨勢。
接收研修生、實習生等日本企業(yè)的不端行為共分6類：
第一類包括：1.二重契約；2.研修、實習計劃與實際不符；3.借貸名義；4.虛假文書作成與行使。
第二類為強迫研修生、實習生時間外勞動；
第三類為侵犯研修生、實習生人權；
第四類為問題發(fā)生后不報告，隱瞞行為；
第五類為雇傭非法就勞者；
第六類為其行為被認定為“準不端行為”后仍不見改善，錯誤行為再次發(fā)生。
據日本法務省的統計，從2003年到2005年，被認定有“不端行為”的接收外國研修生、實習生的日本機關、企業(yè)高達482家。
日本的外國研修生、實習生制度現在已經破綻百出，5月30日，以日本法務省副大臣河野太郎為首，由法務省入國管理局、刑事局和民政局的10名官員組成的“接受外國人計劃小組”發(fā)表了一份報告書，報告書首次承認：作為將外國研修生和實習生當作單純勞動力使用而又不能保障他們與日本勞動者享有同等權利的研修生實習生制度已經破產，解決日本的勞動力不足的問題必須尋找新的出路。
目前日本法務省加強對接收外國研修生、實習生的日本機關、企業(yè)的“不端行為”的懲治，也許與日本政府力圖對目前的接收外國研修生、實習生制度進行“創(chuàng)造性的轉化”有關。(張石)
