中新網(wǎng)9月20日電 據(jù)上海證券報報道，在電力市場改革有些停滯不前的背景下，19日召開的“電力市場化與中國電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)能力建設(shè)國際研討會”上，電監(jiān)會副主席史玉波表示，實現(xiàn)電力工業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展必須進(jìn)一步推進(jìn)電力體制改革，最根本的還是要推進(jìn)電力市場化改革。
史玉波稱，中國電力發(fā)展方式尚未擺脫傳統(tǒng)體制束縛。行業(yè)效率較低，高投入、高消耗、低效率的問題較為突出。目前，中國平均每千瓦時供電煤耗比發(fā)達(dá)國家高60至70克標(biāo)準(zhǔn)煤左右，線損率比發(fā)達(dá)國家高2%至3%，火電廠耗水率每千瓦時比國際先進(jìn)水平高40%多，主要電力企業(yè)勞動生產(chǎn)率不到世界先進(jìn)水平的1/3。
國際電力專家認(rèn)為，確立了市場化改革目標(biāo)后，理順電力監(jiān)管體制相當(dāng)重要。各種各樣的電力監(jiān)督機(jī)構(gòu)同時存在，職能重疊，總體缺乏一個統(tǒng)一的監(jiān)管機(jī)構(gòu)集團(tuán)行使監(jiān)督權(quán)力。
目前，電監(jiān)會、發(fā)改委、各地經(jīng)貿(mào)委、國資委從不同角度負(fù)有管理電力行業(yè)的責(zé)任。其中，最核心的投資項目審批、價格核定都在發(fā)改委。
據(jù)悉，一份關(guān)于“十一五”電力體制改革的方案已經(jīng)遞交到國務(wù)院，不日之后，電改方案將揭開面紗。(阮曉琴)
