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　　中新社北京三月七日電(記者邢利宇)全國政協(xié)常委、民革中央副主席厲無畏今天在此間呼吁，中國的收入分配制度需切實改革。今天下午，全國政協(xié)九屆五次會議在人民大會堂舉行首次大會發(fā)言。厲無畏代表民革中央就改革收入分配制度作了大會發(fā)言。

　　他首先提到，從中國現(xiàn)實情況來看，收入分配差距過大和過小的不合理狀況依然存在，如機關(guān)企事業(yè)單位中由于舊體制的慣性作用，平均主義分配仍有較大市場，該拉開的收入差距并未被拉開；而一些壟斷行業(yè)，利用其壟斷地位，獲得超常利潤，并轉(zhuǎn)化為個人收入，使非市場因素的收入差異增大，出現(xiàn)不該拉開的被拉開了。

　　他認為，研究證明，收入分配的理想結(jié)構(gòu)應(yīng)該是“兩頭小、中間大”的“橄欖型”結(jié)構(gòu)，這既有利于促進效率的提高，也符合“共同富�！钡脑瓌t。

　　對此，他提出幾點建議：

　　——政府應(yīng)把宏觀調(diào)控政策調(diào)整到“促成中等收入層成長”的目標上來。

　　——真正把按科學技術(shù)和經(jīng)營管理的分配作為按要素分配的主要突破口。

　　——努力把按勞分配與按生產(chǎn)要素分配結(jié)合起來，作為改善普通勞動者收入水平的主要途徑。

　　——切實把強化收入再分配作為收入分配中實現(xiàn)社會公平和總體目標的主要舉措。

　　他同時表示，完善所得稅制是國民收入再分配的主要手段。目前可作選擇的措施：一是要提高現(xiàn)行稅制的起征點，適當調(diào)整累進稅率，使較低收入者能減輕稅負，而讓高收入者適當多作貢獻；二是試行“負所得稅制”，即個人所得稅起征點以上部分實行累進稅，起征點至最低生活保障之間收入實行免稅，最低生活標準以下，將自動可以從所得稅中得到補償；三是開征遺產(chǎn)稅和贈與稅，從中提取一部分用于社會保障，完善所得稅制必須與嚴格執(zhí)法、加強征管相結(jié)合，以防止稅收流失，削弱再分配的力度。