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推進城鎮(zhèn)化成為浙江經濟新一輪發(fā)展的突破口

2001年08月21日 17:23

  中新網杭州八月二十日消息(記者阮加文)來自浙江大學和杭州商學院的一批經濟專家日前指出,浙江在經歷了大刀闊斧的市場化改革并有一大批中小企業(yè)成長壯大起來之后,推進城鎮(zhèn)化已經成為實現浙江經濟新一輪發(fā)展的突破口。

  專家指出,降低農民“進城門檻”、促進農村人口向城鎮(zhèn)集聚是推進城鎮(zhèn)化的一個重要步驟。浙江各地正在實施的農民進小城鎮(zhèn)落戶不再受“農轉非”指標限制、可保留農村集體土地的承包經營權并鼓勵依法有償轉讓等政策,加速了小城鎮(zhèn)的發(fā)展。迄今為止,全省有建制鎮(zhèn)已接近一千個,是中國建制鎮(zhèn)數量最多、密度最高的省份之一。

  專家們說,推進城鎮(zhèn)化和區(qū)域特色經濟的興起,引導產業(yè)向城鎮(zhèn)集聚與小城鎮(zhèn)建設是相互依存、相互促進的。臺州等地通過發(fā)展專業(yè)市場促進小城鎮(zhèn)的繁榮,小城鎮(zhèn)往往成為當地特色產品的集散中心;杭嘉湖地區(qū)則是通過興建各類工業(yè)園區(qū)以整合中小企業(yè)和吸收農村勞動力。僅德清縣武康鎮(zhèn),去年來自其工業(yè)、旅游、高科技、民營等幾個產業(yè)園區(qū)的產值就達二十七億元;溫州各地的小城鎮(zhèn)是隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)快速發(fā)展逐步形成的,小城鎮(zhèn)大多是聚集同類企業(yè)進行專業(yè)化生產的基地。

  專家認為,大力發(fā)展小城鎮(zhèn),全面推進城鎮(zhèn)化,是工業(yè)達到一定階段后的必然要求。它既能整合浙江農村星羅棋布的塊狀經濟,形成區(qū)域特色,改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的市場信息交流條件,并降低交易成本;同時也為眾多鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的改制、改造和產業(yè)升級提供了較好的外部環(huán)境。而這一點,正是浙江經濟實現新一輪發(fā)展的關鍵所在——浙江農村經濟總量的百分之八十來自這些小城鎮(zhèn)。

  專家指出,在推進城鎮(zhèn)化的過程中,浙江在土地使用、資金籌措和管理體制上已經出臺了靈活政策。但是,必須注意超前規(guī)劃。要發(fā)展小城鎮(zhèn),應當先發(fā)展小城鎮(zhèn)經濟,在市場化和工業(yè)化方面取得突破,不能拔苗助長;同時還要考慮城鎮(zhèn)化對工業(yè)化的配套支持,加強城鎮(zhèn)建設規(guī)劃,確保其嚴肅性和前瞻性。(完)




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